2012年5月2日，工信部對外發(fā)布《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》征求意見稿(下簡稱《準入規(guī)則》)，對校車生產(chǎn)企業(yè)實施準入制。校車生產(chǎn)企業(yè)必須3年內(nèi)沒有因產(chǎn)品質(zhì)量、安全問題被有關(guān)部門警告或處罰記錄。
根據(jù)文件規(guī)定，校車將分為兩類。一類是輕型專用校車，包括駕駛員、隨車照管人員座位在內(nèi)座位數(shù)超過7座，車長大于5米且不大于6米。另一類是大中型專用校車，包括駕駛員、隨車照管人員座位在內(nèi)座位數(shù)超過7座，車長大于6米且不大于12米。
在校車生產(chǎn)企業(yè)的準入條件及考核方面，該文件的要求非常細化，提及33條標準和條件。例如，校車生產(chǎn)企業(yè)必須在三年內(nèi)無因產(chǎn)品質(zhì)量、安全問題被國務(wù)院主管部門或所在地省級政府部門予以警告和處罰的記錄。申請企業(yè)前三年的客車(含底盤)產(chǎn)銷量累計不低于3000輛，或者大中型客車(含底盤)產(chǎn)銷量累計不低于1000輛。
在校車產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力上，文件在整車設(shè)計、系統(tǒng)設(shè)計等方面都有非常詳細的規(guī)定。工信部產(chǎn)業(yè)政策司方面表示，該征求意見稿本次征求意見的截止日期為6月1日，相關(guān)企業(yè)及社會人士可在征求意見期間內(nèi)向工信部提交建議。
專用校車企業(yè)準入條件(部分)
校車企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)三年內(nèi)無因產(chǎn)品質(zhì)量、安全問題被國務(wù)院主管部門或所在地省級政府部門予以警告和處罰的記錄。產(chǎn)能申請企業(yè)前三年的客車(含底盤)產(chǎn)銷量累計不低于3000輛，或者大中型客車(含底盤)產(chǎn)銷量累計不低于1000輛。開發(fā)應(yīng)建立專門的校車產(chǎn)品開發(fā)部門(機構(gòu))，統(tǒng)一負責(zé)(協(xié)調(diào))產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)全過程的工作。產(chǎn)品應(yīng)建立從關(guān)鍵零部件總成供應(yīng)方至整車出廠的完整的產(chǎn)品標志和可追溯體系。產(chǎn)品的檢驗測試數(shù)據(jù)存檔期限不少于8年。售后應(yīng)建立計算機化的信息系統(tǒng)，記錄校車產(chǎn)品及使用者信息(保存期不得少于8年)，收集并記錄校車產(chǎn)品在質(zhì)量、維修、使用等方面的信息。
行業(yè)專家認為
1 校車企業(yè)面臨再洗牌
《準入規(guī)則》是工信部第一次對某一類具體汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)設(shè)定準入門檻。廈門金龍客車品牌管理部一位負責(zé)人表示，這表明國家在不斷細化對校車產(chǎn)業(yè)的管理，肯定會排除一部分技術(shù)實力、營銷能力和服務(wù)能力不足的校車生產(chǎn)廠家�！霸瓉韲鴥�(nèi)校車生產(chǎn)企業(yè)至少有八十家，《專用校車安全技術(shù)條件》出來之后至少會淘汰近一半的企業(yè)，而如今隨著《準入規(guī)則》即將步入實施階段，校車行業(yè)還會面臨進一步洗牌�！苯瘕埧蛙囋撠撠�(zé)人表示。
宇通客車一校車技術(shù)負責(zé)人表示，此前國家對于校車行業(yè)的管理主要是針對產(chǎn)品本身，對于企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)沒有設(shè)定嚴格門檻，目前很多商用車企業(yè)都在做校車。而《準入規(guī)則》對校車企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)做出嚴格設(shè)定，一旦實施對于行業(yè)的威懾力還是很大的，因為無生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的校車將無法上工信部產(chǎn)品公告目錄。
2 改裝車或會擾亂校車市場
上汽大通一市場部負責(zé)人表示，“這比討論稿標準降低了，生產(chǎn)企業(yè)的范圍被放寬，改裝車企業(yè)也能獲得校車生產(chǎn)資質(zhì)，這將使得校車生產(chǎn)商處于不利境地”。相對生產(chǎn)大中型校車的企業(yè)，上汽大通主營6米以下的輕型專用校車，這將使其直面改裝車企業(yè)的競爭�！罢噺S直接生產(chǎn)的校車在研發(fā)、技術(shù)和品質(zhì)管理方面的投入，都比通過改裝形式做出的校車成本要高出很多，因而市場價格肯定會比改裝校車高，這有可能導(dǎo)致將來改裝校車以低價競爭擾亂市場”，上汽大通該負責(zé)人表示。
鑒于《專用校車安全技術(shù)條件》已實施，目前很多校車廠家都在對產(chǎn)品進行改進，以重新申請新的校車產(chǎn)品公告目錄。宇通、金龍和上汽大通相關(guān)負責(zé)人都表示，自身生產(chǎn)的校車在安全標準方面均達到新國標，只需在尺寸和配置做微調(diào)。不過金龍客車品牌管理部負責(zé)人表示，目前國家尚無新的校車產(chǎn)品第三方認證機構(gòu)。
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